摘要：十八大报告中提出，“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。”这是征地制度改革内容首次写进中共党代会报告。

　　“农民的地被征走之后，农民得到的补偿总体上是不高的，农民失去了土地之后，如果没有别的劳动技能，单靠比较低的补偿，生活难以为继。”

　　——— 中央党校教授谢春涛

　　南都讯 记者王卫国 彭美 十八大报告中提出，“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。”这是征地制度改革内容首次写进中共党代会报告。

　　在中国现行土地制度下，农村土地属于集体所有，国家为了公共利益可以将农村集体土地收归国有，转变为国有建设用地后售卖。近年来，随着房地产市场的飞速发展，商品房用地价格不断攀升，而农民的征地补偿款提升速度远远没有获得相应的增长。

　　中央党校教授谢春涛昨日指出，党代会报告首次出现“改革征地制度”的内容，显然是因为这些年我国在征地拆迁上出现了太多的问题，这个问题在所有的地方几乎都能找到。

　　“农民的地被征走之后，农民得到的补偿总体上是不高的，农民失去了土地之后，如果没有别的劳动技能，单靠比较低的补偿，生活难以为继。”谢春涛认为，怎么样使农民在征地过程中获得更多收益是今后政策要关注的问题，这个问题和失地农民的小康，以及有尊严的生活等命题都直接相关。从这点看，我国确实有必要对现行的土地拆迁政策进行必要的调整。

　　中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞昨日分析指出，今后土地开发成果更多向农民倾斜，应该是整体农民，而不是单个的被征地农民，因为城市化征地不会平均分配在每一个人身上，这些问题需要在今后实施这些政策中被关注。

　　目前国务院法制办正在制订《农村集体土地征收补偿条例》，根据此前透露的进展，修改后的土地管理法将有望提交明年的全国人大会议审议。